相對于近幾年新建的小區，一些落成時間較早、甚至只有幾幢樓的老舊小區在環境衛生以及生活管理方面一直存在著許多問題。地下電線老化、小區違章建筑多、綠地變菜園等這是老舊小區居民經常抱怨的事情，其中有些小區存在著諸如管理不善、治安防范措施薄弱等問題，在一定程度上導致了入室盜竊、盜車等可防性侵財類案件多發，嚴重影響了群眾的安全感。對此，2015年底起，南京市鼓樓區公安分局牽頭組織，推進智能技防小區建設，以“智能卡口”、“人臉識別”等技術打通最后一公里，并輔以鄰里守望的群防群治，著力***老舊小區防范難題。目前，全區已經建成54個智能技防小區，直接帶來刑事警情大幅下降、破案率不斷上升的良好局面。

“智能卡口”：打通防控最后一公里

“這幾輛外地車最近頻繁進出我管區的老小區，我去查一下，看看到底是什么人。”說這話的，是南京市公安局鼓樓分局寧海路派出所負責仙霞路社區的社區民警武斌。她獲悉這一“情報”并非市民反映，而是她坐在社區警務室內看到的。

“這就是我們分局著力打造的‘智能卡口系統’。”武斌介紹，仙霞路社區是由典型的老小區組成，區域內除了兩個相對封閉的小區外，其余全是開放式的老舊小區，而且沿街而立，安全防范難度很大。“我負責的轄區全是小路支巷，8條道路縱橫貫穿，可謂四通八達。”武斌說，以前不管是車輛還是人員只要進了仙霞路地區，就找不著了，案件發生后也很難查證。

2015年底，仙霞路社區率先試點智能技防小區建設，引進了“智能卡口系統”，在8條道路上全部安裝了高清監控攝像頭，對過往車輛進行抓拍和車牌識別。“這樣，有什么車子進了我的轄區，我隨時都能調閱、掌握。”武斌說。前不久，一輛可疑車輛不斷進出仙霞路社區，“智能卡口”將其捕獲后，武斌便通過走訪了解了車主的相關情況，最終排除了其違法犯罪的嫌疑。

“智能卡口”打通了防控最后一公里。如今大馬路上都有相應的社會面監控設備，老舊小區則成了防控的盲區，通過“智能卡口”向小區的推進，消除了防控死角。“同時，一旦小區內發生案件，其同樣能為打擊破案所用。”

在鼓樓區，像仙霞路社區這樣已經完成智能技防建設的已經有54個小區。“以前，不法分子只要往我這邊的歸云堂15巷一鉆，就找不著了，但現在有了‘智能卡口’，就跑不了。”鼓樓公安分局挹江門派出所社區民警王樹輝說，他管轄的丁山社區同樣是老小區集中的區域，特別是歸云堂15巷，其實就是小區內道路，但因為是開放式小區，所以成了“大馬路”。現在，這里也裝上了“智能卡口”，前不久一名偷車賊借道，被“智能卡口”成功捕獲，最終被抓獲。

“人臉識別”：打擊破案、服務群眾兩不誤

當然，智能技防小區建設可不止一個“智能卡口系統”那么簡單。在鼓樓區中央門街道工人新村小區幾個出入口，都裝著至少4個監控探頭。“兩個是‘智能卡口’探頭，專門拍車輛，一個是‘人臉識別’探頭，記錄過往行人，還有一個是治安探頭。”負責這個小區的社區民警龔衛珍介紹，工人新村小區雖然是有圍墻的小區，但其實也是半開放式的，而且由于歷史原因，小區內就像一個小社會，什么都有。“我們這里除了居民樓，還有商鋪、菜場、棋牌室、學校、企業。小區外面有的，我們里面也一樣不少。”龔衛珍說。

小區的情況復雜，治安防范管控的難度就更大。“每天進進出出的人那么多，光靠我一個民警哪里管得過來，‘人臉識別’探頭就幫了大忙。”龔衛珍說。據了解，“人臉識別”探頭在記錄經過的人臉后，便可通過警務大數據平臺進行比對，進而確認人員身份信息。如果是犯罪嫌疑人進入，那么警方就能及時掌握，而一旦發生案件，警方也能通過“人臉識別”探頭記錄的信息追查嫌疑人。

今年3月的一天，工人新村一租戶向龔衛珍反映，家中被盜。通過調看“人臉識別”探頭記錄的內容，警方發現該租戶的一個朋友在短短半小時內連續兩次進入小區，而且第二次離開時，還背了個包。經過報警租戶辨認，那個包正是自己的。由此，警方鎖定嫌疑人并將其抓獲。

“除了破案外，智能技防系統還能服務老百姓。”龔衛珍說，去年一位到小區來辦事的市民將手機掉在了小區內。通過調看監控，警方鎖定了一名撿拾手機的老人。“一開始他還不承認，但我們通過‘人臉識別’技術，確認就是他。”龔衛珍說，當時她把老人的兒子叫了過來，給他看了“人臉識別”的結果，他回家后幾分鐘，手機就送到了警務室。

成效初顯，智能技防小區將擴容

“智能卡口、人臉識別”組成了一堵隱形圍墻，提升老舊小區的防范等級。兩套系統采集的車、人信息，也成為警方進行有效管控和偵查破案的重要支撐，同時有效遏制和精確打擊各類多發性侵財犯罪。在推進智能技防建設的同時，各小區的群防群治、鄰里守望工作也沒有懈怠，成為智能技防的補充。“在丁山社區，智能技防已經做到無死角，同時我們還有一支400多人的志愿巡邏隊，白天在重點部位進行巡防。”王樹輝說，今年1月以來，丁山社區僅發生了兩起盜竊電動車案件，而盜竊車內財物案件已經多年沒有發生。

在工人新村小區，龔衛珍也組織了一支40多人的平安志愿者隊伍，平日里在小區內守望相助。“今年以來，我們小區還沒發生過侵財類案件。”龔衛珍說。而仙霞路社區推進智能技防小區建設后，2016年全年，侵財案件總數同比下降33.1%，其中入室盜竊發案同比下降40%，盜竊非機動車發案同比下降37.9%，通訊網絡詐騙發案同比下降30.6%。

智能技防小區的推進，不僅讓建成小區的案件量下降，同時也帶動整個鼓樓區的警情量下降。2016年，全區刑事警情同比下降31.5%，刑事發案同比下降32.5%，而刑事破案破案率同比上升2.1%。下一步，鼓樓公安將進一步推進智能技防小區建設，今年目標是再建150個小區。