相對于近幾年新建的小區(qū)，一些落成時間較早、甚至只有幾幢樓的老舊小區(qū)在環(huán)境衛(wèi)生以及生活管理方面一直存在著許多問題。地下電線老化、小區(qū)違章建筑多、綠地變菜園等這是老舊小區(qū)居民經常抱怨的事情，其中有些小區(qū)存在著諸如管理不善、治安防范措施薄弱等問題，在一定程度上導致了入室盜竊、盜車等可防性侵財類案件多發(fā)，嚴重影響了群眾的安全感。對此，2015年底起，南京市鼓樓區(qū)公安分局牽頭組織，推進智能技防小區(qū)建設，以“智能卡口”、“人臉識別”等技術打通最后一公里，并輔以鄰里守望的群防群治，著力***老舊小區(qū)防范難題。目前，全區(qū)已經建成54個智能技防小區(qū)，直接帶來刑事警情大幅下降、破案率不斷上升的良好局面。

“智能卡口”：打通防控最后一公里

“這幾輛外地車最近頻繁進出我管區(qū)的老小區(qū)，我去查一下，看看到底是什么人。”說這話的，是南京市公安局鼓樓分局寧海路派出所負責仙霞路社區(qū)的社區(qū)民警武斌。她獲悉這一“情報”并非市民反映，而是她坐在社區(qū)警務室內看到的。

“這就是我們分局著力打造的‘智能卡口系統(tǒng)’。”武斌介紹，仙霞路社區(qū)是由典型的老小區(qū)組成，區(qū)域內除了兩個相對封閉的小區(qū)外，其余全是開放式的老舊小區(qū)，而且沿街而立，安全防范難度很大。“我負責的轄區(qū)全是小路支巷，8條道路縱橫貫穿，可謂四通八達。”武斌說，以前不管是車輛還是人員只要進了仙霞路地區(qū)，就找不著了，案件發(fā)生后也很難查證。

2015年底，仙霞路社區(qū)率先試點智能技防小區(qū)建設，引進了“智能卡口系統(tǒng)”，在8條道路上全部安裝了高清監(jiān)控攝像頭，對過往車輛進行抓拍和車牌識別。“這樣，有什么車子進了我的轄區(qū)，我隨時都能調閱、掌握。”武斌說。前不久，一輛可疑車輛不斷進出仙霞路社區(qū)，“智能卡口”將其捕獲后，武斌便通過走訪了解了車主的相關情況，最終排除了其違法犯罪的嫌疑。

“智能卡口”打通了防控最后一公里。如今大馬路上都有相應的社會面監(jiān)控設備，老舊小區(qū)則成了防控的盲區(qū)，通過“智能卡口”向小區(qū)的推進，消除了防控死角。“同時，一旦小區(qū)內發(fā)生案件，其同樣能為打擊破案所用。”

在鼓樓區(qū)，像仙霞路社區(qū)這樣已經完成智能技防建設的已經有54個小區(qū)。“以前，不法分子只要往我這邊的歸云堂15巷一鉆，就找不著了，但現(xiàn)在有了‘智能卡口’，就跑不了。”鼓樓公安分局挹江門派出所社區(qū)民警王樹輝說，他管轄的丁山社區(qū)同樣是老小區(qū)集中的區(qū)域，特別是歸云堂15巷，其實就是小區(qū)內道路，但因為是開放式小區(qū)，所以成了“大馬路”�，F(xiàn)在，這里也裝上了“智能卡口”，前不久一名偷車賊借道，被“智能卡口”成功捕獲，最終被抓獲。

“人臉識別”：打擊破案、服務群眾兩不誤

當然，智能技防小區(qū)建設可不止一個“智能卡口系統(tǒng)”那么簡單。在鼓樓區(qū)中央門街道工人新村小區(qū)幾個出入口，都裝著至少4個監(jiān)控探頭。“兩個是‘智能卡口’探頭，專門拍車輛，一個是‘人臉識別’探頭，記錄過往行人，還有一個是治安探頭。”負責這個小區(qū)的社區(qū)民警龔衛(wèi)珍介紹，工人新村小區(qū)雖然是有圍墻的小區(qū)，但其實也是半開放式的，而且由于歷史原因，小區(qū)內就像一個小社會，什么都有。“我們這里除了居民樓，還有商鋪、菜場、棋牌室、學校、企業(yè)。小區(qū)外面有的，我們里面也一樣不少。”龔衛(wèi)珍說。

小區(qū)的情況復雜，治安防范管控的難度就更大。“每天進進出出的人那么多，光靠我一個民警哪里管得過來，‘人臉識別’探頭就幫了大忙。”龔衛(wèi)珍說。據了解，“人臉識別”探頭在記錄經過的人臉后，便可通過警務大數據平臺進行比對，進而確認人員身份信息。如果是犯罪嫌疑人進入，那么警方就能及時掌握，而一旦發(fā)生案件，警方也能通過“人臉識別”探頭記錄的信息追查嫌疑人。

今年3月的一天，工人新村一租戶向龔衛(wèi)珍反映，家中被盜。通過調看“人臉識別”探頭記錄的內容，警方發(fā)現(xiàn)該租戶的一個朋友在短短半小時內連續(xù)兩次進入小區(qū)，而且第二次離開時，還背了個包。經過報警租戶辨認，那個包正是自己的。由此，警方鎖定嫌疑人并將其抓獲。

“除了破案外，智能技防系統(tǒng)還能服務老百姓。”龔衛(wèi)珍說，去年一位到小區(qū)來辦事的市民將手機掉在了小區(qū)內。通過調看監(jiān)控，警方鎖定了一名撿拾手機的老人。“一開始他還不承認，但我們通過‘人臉識別’技術，確認就是他。”龔衛(wèi)珍說，當時她把老人的兒子叫了過來，給他看了“人臉識別”的結果，他回家后幾分鐘，手機就送到了警務室。

成效初顯，智能技防小區(qū)將擴容

“智能卡口、人臉識別”組成了一堵隱形圍墻，提升老舊小區(qū)的防范等級。兩套系統(tǒng)采集的車、人信息，也成為警方進行有效管控和偵查破案的重要支撐，同時有效遏制和精確打擊各類多發(fā)性侵財犯罪。在推進智能技防建設的同時，各小區(qū)的群防群治、鄰里守望工作也沒有懈怠，成為智能技防的補充。“在丁山社區(qū)，智能技防已經做到無死角，同時我們還有一支400多人的志愿巡邏隊，白天在重點部位進行巡防。”王樹輝說，今年1月以來，丁山社區(qū)僅發(fā)生了兩起盜竊電動車案件，而盜竊車內財物案件已經多年沒有發(fā)生。

在工人新村小區(qū)，龔衛(wèi)珍也組織了一支40多人的平安志愿者隊伍，平日里在小區(qū)內守望相助。“今年以來，我們小區(qū)還沒發(fā)生過侵財類案件。”龔衛(wèi)珍說。而仙霞路社區(qū)推進智能技防小區(qū)建設后，2016年全年，侵財案件總數同比下降33.1%，其中入室盜竊發(fā)案同比下降40%，盜竊非機動車發(fā)案同比下降37.9%，通訊網絡詐騙發(fā)案同比下降30.6%。

智能技防小區(qū)的推進，不僅讓建成小區(qū)的案件量下降，同時也帶動整個鼓樓區(qū)的警情量下降。2016年，全區(qū)刑事警情同比下降31.5%，刑事發(fā)案同比下降32.5%，而刑事破案破案率同比上升2.1%。下一步，鼓樓公安將進一步推進智能技防小區(qū)建設，今年目標是再建150個小區(qū)。