從財(cái)政部網(wǎng)站獲悉，近日，財(cái)政部印發(fā)《地方預(yù)決算公開(kāi)操作規(guī)程》(簡(jiǎn)稱《規(guī)程》)。《規(guī)程》明確，地方應(yīng)當(dāng)公開(kāi)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算四本預(yù)算，不得少公開(kāi)、不公開(kāi)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)，做到地方政府預(yù)算體系公開(kāi)的全覆蓋。

《規(guī)程》提出，公開(kāi)的四本預(yù)算中，一般公共預(yù)算至少公開(kāi)收入(包括債務(wù)收入)、支出(包括支出結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)支出)、稅收返還和轉(zhuǎn)移支付、一般債務(wù)限額和余額等6張報(bào)表。政府性基金預(yù)算至少公開(kāi)收入、支出、轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)債務(wù)限額和余額等4張報(bào)表。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，以及社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算至少公開(kāi)收入、支出2張報(bào)表。

《規(guī)程》明確，公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)細(xì)化。其中本級(jí)支出應(yīng)當(dāng)公開(kāi)到功能分類項(xiàng)級(jí)科目，如教育支出要細(xì)化公開(kāi)到學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中教育約20多個(gè)項(xiàng)。一般公共預(yù)算基本支出應(yīng)當(dāng)公開(kāi)到經(jīng)濟(jì)分類，如工資、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等款級(jí)科目。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)分地區(qū)、分項(xiàng)目公開(kāi)。本級(jí)匯總的“三公”經(jīng)費(fèi)，公開(kāi)預(yù)算總額，以及因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)(區(qū)分公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)兩項(xiàng))、公務(wù)接待費(fèi)分項(xiàng)數(shù)額。此外，公開(kāi)預(yù)決算時(shí)要進(jìn)行解讀說(shuō)明。比如，對(duì)社會(huì)公眾關(guān)心的“三公”經(jīng)費(fèi)、轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)、預(yù)算績(jī)效等重要事項(xiàng)，要求地方政府在公開(kāi)預(yù)算時(shí)進(jìn)行解釋、說(shuō)明。

據(jù)悉，《規(guī)程》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)地方預(yù)決算公開(kāi)原則、基本要求、部門(mén)職責(zé)、公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)方式等做出了明確規(guī)定，著力解決地方預(yù)決算公開(kāi)存在的問(wèn)題，努力使地方公開(kāi)的預(yù)決算公眾找得到、看得懂、能監(jiān)督。