在3月19日由國務院發展研究中心主辦的中國發展高層論壇2017年會午餐會上，全國社會保障基金理事會理事長樓繼偉圍繞“塑造未來社會的關鍵趨勢”這一主題作了演講。午餐會演講由美國高通公司總裁德里克·阿博利主持。

樓繼偉在發言時表示，改革通常由危機觸發，開放、合作是光明之路，危機還可能觸發沖突和對抗，這是各方都不愿意看到的，全球發展正處在十字路口。他具體談了五點意見。

第一，中近期的問題或者近中期的問題。如何良性地提高總需求、可持續性地改善總供給的能力，是近中期的關鍵。應對金融危機應當適度加杠桿，包括貨幣政策和財政政策加杠桿，階段性地增加總需求，防止危機快速蔓延，并且利用好這一喘息的時機，抓緊進行包括金融監管的改進和結構性的改革。

第二，科技進步加快重塑經濟和社會結構。例如，信息技術的發展，智能制造會越來越普遍，甚至人工智能和大數據、云計算的應用;再例如，新能源技術的發展使成本下降、應用方便，對于傳統能源的大幅度替代也不會太遠。創新將改變經濟和社會結構以及就業形態和收入分配，各國之間應該平衡關系，特別是全球化不可阻擋。

第三，全球化的發展。全球化優化的資源配置是多贏的，各國都在受益。同時，各種要素的流動性不足、流動性不同、流動性的形態也不同，這就需要政府的調節，例如改善基礎設施、改善教育，等等。

第四，當前全球協調的必要性再次凸顯。面對杠桿高企，生產率停滯，經濟增長總體緩慢，收入分配狀況惡化，貿易摩擦加劇，民粹主義盛行，而且各國的政治空間在縮小，協調產生合力就更加必要。

第五，我們處在十字路口上，全球進入了新常態。“三期疊加”使得這一時期的經濟政策要在適度加強需求管理的基礎上，著力推進供給側結構性改革。全球經濟進入了新常態，問題在于各方面如何認識、國際如何協調。要認識到高杠桿和低生產率的搭配蘊藏著高風險。危機還有可能不期而至，做好自己的事承擔起責任，應當是各國的共同選擇。

“以鄰為壑、轉嫁風險只會得到報復性的反擊，改革常常是由危機觸發的，改革、開放、合作是光明之路。危機還可能觸發另一種情景，就是沖突和對抗，這是大家都不愿意看到的，我們處在十字路口上。”樓繼偉最后說。

近期觀點

全國社會保障基金理事會受托管理地方可投資的基本養老保險基金來自于投保人的階段性結余，配置股票的比例很低。全國社保基金理事會已與7個省份簽署基本養老保險基金委托投資合同，有1370億元委托資金已到賬。投資不可能“只賺不賠”，只能說在多大概率下不賠。對于受托管理的養老基金，我們要求95%以上的概率當年不發生虧損。養老基金的委托期限比較短，一般都是5年，波動率不能太大，所以投資比較保守。

中國任主席國的2016年G20峰會，最終促進結構性改革九大優先領域、48條指導意見，各成員國還通過了要對結構性改革展開評估，評估結果納入問責報告。這是具有里程碑意義的重要成果，也是2016年度財金領域最大亮點之一。

我國改革硬骨頭很多，如怎么提高勞動生產率、保持財政可持續性、推動要素市場化改革等。曾經有很多既有利于短期又有利于長期的改革，現在這樣的改革不多了，如“去杠桿”“去庫存”等，都是一些短期承壓、長期美好的改革事項。要實現改革的既定目標就必須要堅持改革。