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5年新增16萬中小學學位 北京能否降溫“學區熱”?

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2021/1/26 13:57:27

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【摘要】“出來一套就賣一套。”26日,北京市海淀區上地東里的一位房屋中介告訴第一財經記者。

  在貝殼找房App上,第一財經記者發現,該小區近一周以來,二手房掛牌均價環比上漲了4.2%,而該小區所在的上地商圈,近一周二手房掛牌均價同比上漲了13.2%。目前,一套50平方米左右兩室一廳的房源掛牌價為950萬元,較之去年11月底,上漲近150萬元。

  上述中介人員表示,12年一站式優質教育資源是該小區的主要賣點。“目前,這種戶型的房源僅剩一套,自22日掛出,4天有15人看過房。”

  中原地產數據顯示,2020年北京市二手房成交量16.9萬套,創4年新高。學區房帶動二手房,二手房帶動新房成為本輪一線城市房價上漲的共同表現。據不完全統計,目前,深圳最貴學區房達到每平方米32萬元;北京最貴學區房達到每平方米25萬元。

  學區房房價高漲的背后,是城市內部教育資源配置的不均衡,供給的不充分。

  日前,北京市教委稱,在“全面二孩”政策出臺后,受出生人口增長周期影響,未來5年,北京市從小學到高中,適齡人口規模將進一步增加,學位需求壓力將更加凸顯。

  近日,北京兩會期間公布的“2021重點工作安排”提到,今年將新增2萬個中小學學位。北京市教委1月發布的《關于進一步加強全市中小學學位建設的工作方案》也提到,到2025年,將新建、改擴建和接收居住區教育配套中小學150所左右,完成后新增學位16萬個左右。增幅超過10%。

  58安居客房產研究院分院院長張波認為,新增小學學位,會緩解整體教育資源相對緊張的矛盾,但對于優質學區房的降溫,短期內效果可能并不明顯。“學區房本身除了居住功能外還有很強的資源屬性,往往容易更快在復蘇市場上體現出來,春節后,北京東西城二手學區房交易量可能還會提升。”

  “擇校熱”降溫不明顯

  為促成區域內的教育資源均等化,北京市正加速布局“多校劃片”政策。伴隨該政策的落地,“擇校熱”并沒有明顯降溫。

  根據教育部辦公廳相關文件,所謂“多校劃片”,是指在目前教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方,要根據實際情況,將熱點小學、初中分散至每個片區,確保各片區之間大致均衡。截至2015年,全國已有24座大型城市在義務教育階段全面啟動了多校劃片入學政策。

  2020年以來,“多校劃片”、“六年一學位”成為了北京市中小學入學的主要方式。

  去年4月,被稱為北京市“教育高地”的西城區首次宣布實行“多校劃片”、“六年一學位”的政策。根據規定,在當年7月31日之后,在西城區購房并取得房屋產權證書的家庭適齡子女申請入小學時,不再對應登記入學劃片學校,全部以“多校劃片”方式在學區或相鄰學區內入學。

  這意味著,北京市“城六區”中,除豐臺區以外,均實行“六年一學位”。與其同時,六區域在2020年陸續都出臺了“多校劃片”的實施細則。

  不過,西城區的學區房熱度仍居高不下。當年11月,西城區二手房量價齊升。價格方面,環比增長了0.8%;成交量方面,環比增長約11.5%,并達到了2019年以來的一個高位。

  中國房地產數據研究院執行院長陳晟告訴第一財經,這是由于在“多校劃片”的政策實施后,潛在購房者,尤其是學區房剛需群體,為降低購房風險,更傾向于選擇教育資源較均衡的學區。

  根據教育部要求,2020年3月以來,廣州、蘇州、沈陽、上海、成都等地相繼推出“公民同招,民辦搖號”的升學政策。去年4月,北京也明確提出,義務教育階段招生將實行公辦民辦學校同時招生,超過招生計劃的,將由電腦隨機錄取。在北京,除了個別國際學校,公辦學校更受家長青睞。

  在陳晟看來,實行“民辦搖號”之后,優質公辦學校的資源會變得更加稀缺,或一定程度上推進了公辦學區房市場。

  對于“望子成龍”的家長們而言,擺在面前的,是一個兩難選擇:花費幾百萬房價買個優質學位房;還是冒著不確定性因素,花百萬學費,送孩子去高價民辦學校?

  以廣州市為例,截至2020年,收費前十的民辦學校年學費在18.5萬~6.5萬元。在“民辦搖號”政策出臺后,廣州市多個公辦學區房一度出現“跳漲”。

  根據國際教育擇校網數據,北京民辦小學學費價格區間在5萬~30萬元。其中,收費標準較高的學校以國際雙語學校為主,并多數提供學前到高中一站式教育。

  “學區熱”可持續嗎

  上海交通大學特聘教授、中國發展研究院執行院長陸銘近日評論稱,通過“多校劃片”以降溫“擇校熱”,促進教育資源的公平的做法仍待商榷。教育資源的均等化或可通過教育財政投入的均等化來實現。

  他進一步解釋稱,隨著城市面積的擴張,需要對一些人口增量大的社區加大教育的投入,以改善教育的質量。

  張波認為,從短期來看,降溫“學區熱”還需從政策入手,弱化學區劃片帶來的資源性差異,降低購房者對于房源和未來學區匹配性上的預期。

  近日,在北京兩會期間,北京市教委主任劉宇輝公開表示,將加強學區內、學校間的資源共享,提高學位資源利用效率。

  25日,北京市住建委主任王飛表示,目前,北京房價保持平穩態勢,漲幅在一線城市中屬于中下游水平。2021年,將按照“全市統籌、因區施策”原則,逐步完善各區域調控長效機制。同時,近期將開展專項行動,打擊惡意炒作和違規資金進入樓市。

  第一財經記者注意到,在2021年地方兩會期間,除北京之外,成都、廣州、天津等地也紛紛提出將聚焦教育公平,增加中小學學位供給,促進公共資源均等化。其中,廣州市教育局規劃建設處負責人查吉德提到,將圍繞“十四五”規劃提出的目標任務,擴大優質教育資源覆蓋面。至2022年,累計新增19萬學位。

  張波認為,從長期來看,教育的均衡化是個大趨勢,但在沒有完全落地之前,學區房的熱度依然會有一定維持。因此,在二手房市場上,學區依然是個較為重要的關注因素。

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