經濟觀察網 記者 杜濤 經濟觀察網獲悉，財政部已經批復了3萬億的存量債務置換，其中1萬億的額度已經批復到各省財政廳，西南某省獲得300億的額度。
這也就意味著，在未來地方政府將在存量債務甄別的基礎上，將存量債務中屬于政府直接債務的部分，從短期、高息中解脫出來，變成長期、低成本的政府直接債務。
在財政部財政科學研究所金融研究室主任趙全厚看來，置換存量債務，就是在財政部甄別存量債務的基礎上把原來融資平臺代表政府的理財產品、銀行貸款，期限短，利率高的債務置換成低成本，期限長的債務。
“舊的政府債務，有3年的、3-5年的，一段時間就要還一次，現在置換成7年、10年的，債務流動性風險降低了。因為政府發債比融資平臺的融資成本還是要低。前段時間進行了債務甄別，在甄別的基礎上進行。融資平臺本來是或有債務，甄別后，其中代替政府借的，早點置換，以便納入政府債務。”趙全厚解釋。
在2015年預算報告里，提出對地方政府舉債實行限額管理，地方政府舉債不得突破批準的限額，妥善處理存量債務和在建項目后續融資。將清理甄別后經法定程序批準的存量債務，分類納入預算管理。對甄別后納入預算管理的地方存量債務允許逐步置換，以降低利息負擔，優化期限結構，騰出更多資金用于重點項目建設。
楊志勇認為，因為以前政府債務，特別是融資平臺中的替政府借的債務，比如銀行貸款，期限結構不合理，融資成本高，比如大多都是3-5年債務，現在通過對政府存量債務的置換，讓債務的期限結構更加合理化。
