12月18日，安徽省發(fā)改委發(fā)布的《安徽省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)和評(píng)估報(bào)告》顯示，2016—2017年累計(jì)新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)894萬(wàn)千瓦，截至2017年底，全省可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1534萬(wàn)千瓦、2017年發(fā)電量229億千瓦時(shí)，分別是2015年的2.4倍、2倍。2017年，全省能源消費(fèi)總量13051.9萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)2.9%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降至0.497噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元(地區(qū)生產(chǎn)總值按照2015年可比價(jià)格計(jì)算)，連續(xù)兩年完成國(guó)家下達(dá)的能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)。煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)的比重降至72.5%，比2015年下降4.3個(gè)百分點(diǎn);油品消費(fèi)占17.37%、天然氣消費(fèi)占4.48%，非化石能源消費(fèi)占5.66%，比2015年分別提高1.17、0.68和2.16個(gè)百分點(diǎn)。
《報(bào)告》指出，能源惠民利民成效顯著。累計(jì)實(shí)施8批次216億元農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)工程，截至2017年底，農(nóng)村戶(hù)均配變?nèi)萘坑?015年的1.74千伏安提高到2.3千伏安、年均停電小時(shí)由26.1小時(shí)降至11.3小時(shí)。通過(guò)實(shí)施“兩年攻堅(jiān)戰(zhàn)”，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)村村通動(dòng)力電，率先完成平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋，中心村電網(wǎng)改造完成數(shù)量居全國(guó)首位。先行探索光伏扶貧這一精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的有效方式并推向全國(guó)，截至2017年底，全省累計(jì)并網(wǎng)光伏扶貧裝機(jī)199.3萬(wàn)千瓦，居全國(guó)首位，每年可為貧困戶(hù)增收約20億元。
此外，可再生能源開(kāi)發(fā)利用高速增長(zhǎng)。“十三五”以來(lái)，我省將發(fā)展可再生能源作為推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，創(chuàng)新發(fā)展方式、完善支持政策，可再生能源開(kāi)發(fā)利用迎來(lái)爆發(fā)式發(fā)展。一是積極發(fā)展光伏發(fā)電。落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》，采用招標(biāo)方式配置光伏發(fā)電規(guī)模，積極探索“光伏+”模式建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等各類(lèi)綜合應(yīng)用光伏電站。探索將采煤沉陷區(qū)治理和發(fā)展水面光伏相結(jié)合的新路，積極推進(jìn)兩淮采煤沉陷區(qū)國(guó)家光伏領(lǐng)跑基地建設(shè)。先行探索光伏扶貧這一精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的有效方式并推向全國(guó)。積極在工業(yè)、公共建筑等各類(lèi)屋頂推廣分布式光伏發(fā)電。截至2017年底，全省累計(jì)并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機(jī)888萬(wàn)千瓦，提前3年完成規(guī)劃目標(biāo)。二是穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)電發(fā)展。注重集中式風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，有序建設(shè)平原、低丘、灘涂地區(qū)低風(fēng)速風(fēng)電場(chǎng)。統(tǒng)籌風(fēng)能資源、土地利用、生態(tài)保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)冉ㄔO(shè)條件，因地制宜探索接入低壓配電網(wǎng)分散式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。截至2017年底，全省累計(jì)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)217萬(wàn)千瓦。三是大力推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電。我省高度重視農(nóng)作物秸稈綜合利用，省政府先后出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)作物秸稈發(fā)電的意見(jiàn)》《大力發(fā)展以農(nóng)作物秸稈資源利用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于對(duì)農(nóng)作物秸稈發(fā)電實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的意見(jiàn)》，構(gòu)建起促進(jìn)秸稈能源化利用的政策體系。截至2017年底，全省累計(jì)并網(wǎng)生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)119萬(wàn)千瓦，居全國(guó)第4位。四是有序推進(jìn)水電開(kāi)發(fā)。實(shí)施小水電增效擴(kuò)容改造，新增并網(wǎng)裝機(jī)19萬(wàn)千瓦。有序推進(jìn)績(jī)溪、金寨抽水蓄能電站建設(shè)，累計(jì)完成投資34.5億元、15.1億元，占總投資的35%、21%，穩(wěn)步推進(jìn)桐城等抽水蓄能電站前期工作。截至2017年底，全省水電裝機(jī)310萬(wàn)千瓦，其中抽水蓄能168萬(wàn)千瓦、常規(guī)水電142萬(wàn)千瓦。
據(jù)了解，“十三五”以來(lái)，《規(guī)劃》實(shí)施情況總體較好，但也面臨一些新情況和新問(wèn)題，其中：
可再生能源發(fā)展受限。一是光伏發(fā)電增長(zhǎng)減速。“十三五”以來(lái)，社會(huì)資本大量涌入光伏行業(yè)，我省光伏發(fā)電裝機(jī)呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。電網(wǎng)接入和電力消納壓力對(duì)光伏發(fā)電增長(zhǎng)的制約已經(jīng)顯現(xiàn)，加之國(guó)家光伏發(fā)電政策調(diào)整，光伏發(fā)電發(fā)展減速已成定局。二是風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)工率偏低。由于我省地形復(fù)雜、林地較多，且風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)不同程度存在水土流失、植被破壞等問(wèn)題，加之后續(xù)生態(tài)修復(fù)不及時(shí)、大規(guī)模發(fā)展下的電力消納問(wèn)題等原因，造成風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)工率偏低，截至2017年底，核準(zhǔn)項(xiàng)目開(kāi)工率不足50%。三是地?zé)崮芾猛茝V難度大。由于國(guó)家取消可再生能源建筑應(yīng)用示范城市項(xiàng)目申報(bào)和資金支持，我省沒(méi)有中央財(cái)政支持及地方財(cái)政配套，地方政府和市場(chǎng)主體缺乏繼續(xù)推動(dòng)淺層地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用的積極性，淺層地?zé)崮芾猛茝V應(yīng)用難度大。
對(duì)此，根據(jù)《規(guī)劃》實(shí)施情況和國(guó)家相關(guān)政策對(duì)《規(guī)劃》以下目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，其中：
調(diào)整可再生能源發(fā)展目標(biāo)。為進(jìn)一步促進(jìn)我省可再生能源發(fā)展，將2020年光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)由800萬(wàn)千瓦上調(diào)至1100萬(wàn)千瓦，風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)由260萬(wàn)千瓦上調(diào)至300萬(wàn)千瓦，非化石能源消費(fèi)比重目標(biāo)由5.5%上調(diào)至6%以上，非化石能源裝機(jī)比重由23%上調(diào)至27%。
