國務院國資委總會計師沈瑩今日指出，今年上半年81家中央企業所屬的2041戶“僵尸”和特困企業“處僵治困”工作成果非常突出，與2015年同期比，虧損減少885億，這對央企效益的提升是極大的推動作用。

國務院新聞辦公室今日舉行新聞發布會，介紹2017年三季度中央企業經濟運行情況，并答記者問。有記者問，處置“僵尸企業”也是供給側結構性改革的重要內容，請詳細介紹一下國資委在處置“僵尸企業”方面做了哪些方面?最新進展如何?處置“僵尸企業”對中央企業利潤增長起到什么樣的作用?

對此，沈瑩作出解答，她稱，“僵尸企業”處置是大家普遍關注的一個話題，也是供給側結構性改革的一項重要任務。特別是隨著我國經濟進入新常態，一些企業從高速增長進入了深度調整時期，有一些企業難以適應市場競爭，出現了經營虧損、經營困難，成為消耗資源、效益低下的“僵尸企業”。有效處置“僵尸企業”對于推動中央企業改革，特別是提質增效富有重要的作用，也是我們解決企業面臨的一些結構性矛盾的重要舉措。黨中央、國務院高度重視中央企業的“僵尸企業”處置工作，提出了明確要求。

她指出，國資委把“僵尸企業”處置工作作為化解過剩產能的“牛鼻子”進行部署，在對中央企業下屬的各級子企業進行了全面摸底排查的基礎上，篩選了2041戶長期虧損的困難企業，按照困難程度分成“僵尸企業”和“特困企業”兩大類，進行分類處置。在處置過程中，國資委注重加強工作組織，特別是落實企業的主體責任，要求企業按照“一企一策”的要求制定工作方案，通過逐家簽訂責任書、掛牌督導等方式來推動。目前看，進展有序、平穩。在“處僵治困”工作中，注重采取了三個一批的方式，兼并重組改造一批，強化管理提升一批，清理淘汰退出一批三類方式。

她介紹了處置過程中注重把握的三個原則：一是市場化原則。“僵尸企業”處置過程中我們注重發揮好企業的主體作用，落實企業的主體責任，按照市場化的手段，來推動“僵尸企業”處置和“特困企業”的治理工作。

二是注重堅持“一企一策”。因為企業形成困難的原因有很多種，解決它的問題也有不同的方式和方法，我們要堅持“一企一策”，由企業根據困難企業的實際情況提出解決方案。在過程中我們注重分類、分業處置，多兼并少破產清算，加強產業的整合，優化資源配置，盤活存量，不搞一刀切。“三個一批”這種方式實際上都是企業根據“一企一策”提出的方案。

三是堅持以人為本的原則。“僵尸企業”處置和“特困企業”治理過程中，難免有一些人員需要安置。安置過程中大量通過內部轉崗，組織對外勞務輸出和自主創業等方式安排富余的職工，盡量做到轉崗不下崗，轉業不失業，維護好職工利益，工作進展平穩有序。

她進一步介紹，目前經過各方面，特別是中央企業的努力，工作取得了階段性成果。從工作啟動到現在有一年左右的時間，已經完成了571戶“僵尸企業”和“特困企業”治理的主體任務，在571戶里通過市場出清退出的218戶，其他的都是通過兼并重組、管理提升來完成治理。這個統計是季度統計，三季度數據還在統計過程中。今年上半年81家中央企業所屬的2041戶僵尸和特困企業“處僵治困”工作成果非常突出，2015年同期比，虧損減少885億，這對央企效益的提升是極大的推動作用。下一步還是按照既定工作方針，繼續加大工作力度，努力完成我們制定的2041戶的“處僵治困”工作。