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馬光遠(yuǎn):高房?jī)r(jià)是疑難雜癥不能靠運(yùn)動(dòng)式的花拳繡腿

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2017/3/31 16:25:39

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【摘要】就決心和力度而言,這輪調(diào)控在中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控史上絕對(duì)是空前的,但還不敢說絕后,因?yàn)閲?yán)厲的措施仍然在不斷的出臺(tái),調(diào)控從一線城市到熱點(diǎn)城市,甚至蔓延到了全國(guó)貧困縣。

就決心和力度而言,這輪調(diào)控在中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控史上絕對(duì)是空前的,但還不敢說絕后,因?yàn)閲?yán)厲的措施仍然在不斷的出臺(tái),調(diào)控從一線城市到熱點(diǎn)城市,甚至蔓延到了全國(guó)貧困縣。

馬光遠(yuǎn):高房?jī)r(jià)是疑難雜癥不能靠運(yùn)動(dòng)式的花拳繡腿

從具體措施看,可謂無所不用其極,從認(rèn)房認(rèn)貸認(rèn)離,到兩年內(nèi)不許出售,到對(duì)學(xué)區(qū)房的限價(jià),到嚴(yán)厲打擊中介的炒作違規(guī)行為。

除了主管部門,北京市甚至連教委都出動(dòng)了,要求開發(fā)商和中介不得炒作學(xué)區(qū)房、高價(jià)房,嚴(yán)禁房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員一年內(nèi)買入賣出同一套房屋。

從目前的態(tài)勢(shì)看,政府手里還有更嚴(yán)厲的牌,隨時(shí)都有可能打出。

如同我之前文章中所講的,房?jī)r(jià)的邏輯正在發(fā)生變化,調(diào)控政策的目標(biāo)也在發(fā)生變化,過去是抑制房?jī)r(jià)過快上漲,現(xiàn)在則是防止房地產(chǎn)泡沫引發(fā)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

抑制泡沫和投機(jī)炒作,在中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控的政策目標(biāo)史上,這也是第一次作為主要目標(biāo)提出,高層對(duì)時(shí)下很多城市出現(xiàn)的恐慌性購(gòu)買,以及過度的投資的擔(dān)心已經(jīng)從最近風(fēng)聲鶴唳的調(diào)控風(fēng)暴中可以感受到。

應(yīng)該說,通過提高二套房的首付比例,通過限制賣出,通過限價(jià)措施,一定會(huì)讓房地產(chǎn)降溫。從過去房地產(chǎn)調(diào)控的效果看,限購(gòu)限貸限價(jià)并非沒有效果,而是無法堅(jiān)持,無法給市場(chǎng)以長(zhǎng)期的預(yù)期。

在限購(gòu)限貸使得房地產(chǎn)下行的情況下,地方政府首先扛不住,然后就是悄然放松調(diào)控,然后是全國(guó)性的舉措。

不斷吃藥,房地產(chǎn)下行的時(shí)候吃興奮劑,房地產(chǎn)瘋狂的時(shí)候又下重手打壓。但問題的關(guān)鍵是,每一次打壓政策堅(jiān)持的時(shí)間都沒有超過兩年。

一旦政策松動(dòng),抑制的需求的井噴使得房?jī)r(jià)強(qiáng)力反彈,最終導(dǎo)致政策的公信力蕩然無存。

從邏輯上說,去年“9.30”調(diào)控的力度不可謂不大,為什么市場(chǎng)對(duì)任何嚴(yán)厲的調(diào)控置若罔聞,原因很簡(jiǎn)單,就是過去的歷史告訴大家,調(diào)控不可能持久,未來一定會(huì)反彈。這種對(duì)政策不信任導(dǎo)致的恐慌遠(yuǎn)比中介違法和投資者入市搶房子造成的恐慌要大。中國(guó)房地產(chǎn)其實(shí)已經(jīng)對(duì)調(diào)控政策具有了強(qiáng)烈的抗藥性,從而導(dǎo)致3月份以來更嚴(yán)厲的舉措。

但是,從目前市場(chǎng)的表現(xiàn)看,一些地方恐慌的情緒仍然沒有消除,對(duì)房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期仍然沒有改變。

事實(shí)上,這種尷尬局面的出現(xiàn),和房地產(chǎn)政策自身的短期化行為模式有很大關(guān)系。長(zhǎng)期以來,中國(guó)房地產(chǎn)公共政策缺乏一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性的構(gòu)建體系,亦缺少內(nèi)在的公共政策目標(biāo)邏輯,在過于追求短期效應(yīng)的指導(dǎo)思想下,導(dǎo)致政策朝令夕改,無論是民眾,還是市場(chǎng)的參與各方,對(duì)政策的經(jīng)常變化都無所適從,這是房地產(chǎn)公共政策面臨的最重大的問題。

我擔(dān)心的正是這一點(diǎn),政策和市場(chǎng)之間的這種惡性博弈,必然導(dǎo)致更嚴(yán)厲的政策出臺(tái)。

這和2015年股市去杠桿的邏輯基本一致,在股市剛剛瘋狂的時(shí)候,管理層陶醉于股指的上升,以各種說辭為泡沫進(jìn)行合理化的詮釋,最終導(dǎo)致不可收拾,不得不出亂拳,惡招對(duì)付市場(chǎng)的瘋狂,最終的結(jié)果不僅打斷了瘋牛的腿,更是打折了瘋牛的腰,從而釀成了中國(guó)資本市場(chǎng)上一次損失慘重的股災(zāi)悲劇。

從目前的態(tài)勢(shì)看,房地產(chǎn)運(yùn)動(dòng)式的調(diào)控,我的感覺是頗帶著情緒,明顯和市場(chǎng)對(duì)著干,又不是有條不紊,而是略顯慌亂,如果用力過猛,在房?jī)r(jià)處在目前高位的情況下,一旦市場(chǎng)預(yù)期逆轉(zhuǎn),很難說不會(huì)發(fā)生房?jī)r(jià)快速下跌,從而重蹈2015年股市的覆轍。

治理泡沫也好,去杠桿也好,都是一個(gè)長(zhǎng)期的工作,需要耐心和定力。現(xiàn)在的政策盡管氣勢(shì)洶洶,但明顯韜略不足,急于遏制市場(chǎng)的短期目的過于明顯,很顯然,這并不利于市場(chǎng)的理性回歸。

因?yàn)槭袌?chǎng)依然相信,調(diào)控是短期的,很難堅(jiān)持,這種對(duì)政策的不信任如果不改變,整個(gè)市場(chǎng)要么在非理性的調(diào)控下順勢(shì)崩盤,要么依然我行我素。

我曾經(jīng)專門撰文反思中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策,在我看來,從98年住房商品化改革以來,中國(guó)房地產(chǎn)政策體系一直就處于一個(gè)盲目被動(dòng)的應(yīng)對(duì)房?jī)r(jià)上漲的短期通道中,根本沒有時(shí)間和空間對(duì)自身的政策體系進(jìn)行梳理和反思,遑論有機(jī)會(huì)構(gòu)建科學(xué)的制度體系。

毫不諱言,2003年以來的房地產(chǎn)調(diào)控政策總體而言基本是失敗的,具體而言,房地產(chǎn)政策的重大的結(jié)構(gòu)性缺陷突出表現(xiàn)在三個(gè)方面:

其一,政策本身缺乏系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、前瞻性和科學(xué)性,被動(dòng)應(yīng)對(duì)的措施多,主動(dòng)完善的措施少;

二,在市場(chǎng)與政府的責(zé)任方面,混亂不清,毫不客氣地說,市場(chǎng)做的遠(yuǎn)好于政府,拿保障性住房為例,政府應(yīng)該在住房保障方面做什么,應(yīng)該推出什么樣的保障產(chǎn)品,到現(xiàn)在都沒有理清;

三,各級(jí)政府龐大的土地利益,不能下決心出臺(tái)從根本上扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)畸形發(fā)展的政策,嚴(yán)重違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律。而我們今天的調(diào)控,不管如何嚴(yán)厲,不過是重復(fù)過去的錯(cuò)誤做法而已,市場(chǎng)對(duì)其不信任是必然的。

其實(shí),基于“房子是住的,不是炒的”這一基調(diào),管理層完全可以利用本次房地產(chǎn)調(diào)控,告別過去短期化的思維,在一些導(dǎo)致中國(guó)房地產(chǎn)畸形發(fā)展的制度性舉措上下功夫,可以出臺(tái)短期降溫的藥,但同時(shí)在制度建設(shè)上表現(xiàn)出推動(dòng)的決心,比如:

第一,抓住這個(gè)時(shí)間窗口,搞一次真正的住房普查,查清楚中國(guó)究竟有多少房子,擁有多套住房的比例,一些熱點(diǎn)城市住房供應(yīng)的缺口究竟有多大;

第二,對(duì)市場(chǎng)深惡痛絕的土地供應(yīng)和交易制度進(jìn)行顛覆性的改革,土地寡頭壟斷導(dǎo)致的人為短缺是中國(guó)房?jī)r(jià)畸高的根子,地方政府炒地是高房?jī)r(jià)的誘因,通過土地制度的改革,告訴市場(chǎng),土地并不短缺,如土地真的短缺,應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,立即推動(dòng)集體用地入市;

第三,借這個(gè)窗口,順勢(shì)完成住房信息聯(lián)網(wǎng),等等。而不是仍然隔靴搔癢,仍然靠信譽(yù)掃地的限購(gòu)等短期措施安撫市場(chǎng)。

最近讀湯因比的《歷史研究》,對(duì)其“人類從歷史中學(xué)到的唯一教訓(xùn)就是,人類從不吸取歷史教訓(xùn)!”的名言甚為贊同。至少?gòu)闹袊?guó)房地產(chǎn)政策的輪回看,這話的確閃爍著真理的光芒。

- THE END -
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