財政部、國家稅務總局1月26日發布《關于對電池、涂料征 收消費稅的通知》，自2月1日起對涂料征收消費稅，在生產、委托加工和進口環節征收，適用稅率均為4%。對施工狀態下揮發性有機物(VOC)含量低于 420克/升(含)的涂料免征消費稅。業內人士在接受中國化工報記者采訪時表示，此舉將加速涂料行業的綠色化進程，目前許多企業已將低VOC作為產品升級 的方向，相比之下，涂裝過程的環保升級更為關鍵。

業內人士表示，施工狀態下VOC含量不高于420克/升的要求比較寬松，而且由于之前環保部和中國涂料工業協會曾針對此事進行過多輪研討，所以產業 升級的工作早已開始。佐敦涂料(張家港)有限公司技術經理劉新表示，行業目前的技術水平完全可以滿足這個要求，只不過一些小型涂料企業不愿意投入資金和精 力去進行產品升級，降低VOC排放水平。中小型企業必須淘汰落后產品，加速升級換代。一些之前沒有準備的小型企業可能會措手不及。

涉足水性涂料行業十多年的嘉寶莉化工集團股份有限公司副總經理龍平表示：“開征消費稅，整個涂料市場都將面臨洗牌。大部分合法生產的產品是可以達標的。一些資質不全的企業可能會受到較大的挑戰。”

俗話說，三分涂料，七分涂裝。對于降低環境影響、保護消費者健康，涂裝過程的環保更為關鍵。涂料行業環保升級落腳點要放在整個供應服務鏈條。一直致 力于水性涂料研發和生產的河北晨陽工貿集團有限公司高級工程師花東栓認為：“涂裝過程中一些溶劑的加入，可能會增加涂料VOC排放。420克/升這個指標 對于溶劑型性涂料來說比較寬松，不少溶劑型涂料都可以滿足要求。溶劑型涂料的固含量一般在20%～30%，420克/升相當于40%左右的固含量，以現在 的技術水平，完全可以生產高固含量的溶劑型涂料產品。但在涂裝過程中要加20%甚至50%的溶劑，VOC排放就可能超過420克/升。”

龍平也指出，這次消費稅新政重點關注涂裝環節的VOC排放，這就不僅要求涂料產品本身環保，包括施工環節在內的整個生產供應鏈要實現環保化。

據了解，不同行業所使用的溶劑型涂料VOC含量有很大區別。如在防腐涂料中，傳統的氯化橡膠涂料、乙烯樹脂涂料、高氯化聚乙烯涂料和醇酸樹脂涂料等VOC都比較高，有些還比較難降低。

業內人士還表示，征收4%的消費稅不是小數目，消費者可能會感受到部分涂料產品的價格高了，這將影響高VOC含量產品的競爭力。

業界觀點

涂料水性化不是唯一方向

佐敦涂料(張家港)有限公司技術經理劉新：出臺涂料消費稅新政主要目的是推動低VOC涂料的應用。但市售的一些水性涂料VOC含量其實也不低，因此水性涂料不一定都環保，高固含涂料、水性UV固化涂料、粉末涂料等都是涂料行業轉型的方向。

中國涂料工業協會專家委員會主任劉登良：不同的涂裝過程，環境條件差異較大，加上涂料用途種類比較多，水性涂料并不能滿足所有的用戶要求，不能完全替代溶劑型涂料。因此，水性涂料不是唯一的升級方向，所有高固含涂料都有潛力。

期待實施細則

中國水性木器涂料技 術聯盟主席楊獻：消費稅政策的出臺將促進行業“油轉水”的升級，但施工狀態下VOC含量低于420克/升，這個數值不好界定。這是指工廠測試還是外圍測試 呢?并且有時施工環境條件不一致，可能上午是420克/升以上，下午是420克/升以下。不過政策出臺可以為行業轉型提供一個導向。

河北晨陽工貿集團有限公司高級工程師花東栓：消費稅的出臺對于水性涂料來說是利好，但目前實施細則還沒有出臺。如何證明我們的水性涂料不在征稅范圍之內，以及是否要通過檢測機構的認證，還要等待國家出臺進一步的實施細則。